编织土壤污染防治网络 各地“土十条”吹响号角

　　【中国环保在线 行业动态】继2016年5月28日"土十条"印发之后，近日，北京、上海、天津、江苏等地相继印发实施土壤污染防治工作方案，吹响"土十条"落地号角，纷纷开展落实土壤防治相关工作。 

　　编织土壤污染防治网络 各地"土十条"吹响号角 
　　2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(简称"土十条")，奠定土壤修复事业的里程碑事件。近日，北京、上海、天津、江苏等地相继印发实施土壤污染防治工作方案，吹响"土十条"落地号角。 
北京：全市覆盖土壤环境质量监测网络 
　　2016年12月24日，北京市人民政府印发《北京市土壤污染防治工作方案》。力争到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，建设用地和农用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控;受污染耕地安全利用率达到90%以上，再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上。 
　　在2018年底前，北京全市范围内设置市控监测点位，基本建成覆盖城市建设用地、农用地、区级及以上集中式饮用水水源地的土壤环境质量监测网络。2020年底前，全面建成覆盖全市各用地类型的土壤环境质量监测网络，全面掌握土壤环境质量状况。 
江苏：污染地块安全利用率达九成 
　　2017年1月3日，《江苏省土壤污染防治工作方案》公布。作为江苏省当前和今后一个时期土壤污染防治工作的纲领性文件，《方案》要求到2020年，江苏全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全省土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 
　　目标具体化，即到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 
甘肃：重点监测重金属和有机污染 
　　1月3日，甘肃省人民政府印发《甘肃省土壤污染防治工作方案》。《工作方案》规定，全面强化监管执法。明确监管重点，重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮(油)大县、地级以上城市建成区等区域。 
　　建设土壤环境质量监测网络。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位，2017年底前，完成全省土壤环境质量国控监测点位设置，建成土壤环境质量监测网络，充分发挥行业监测网络作用，基本形成土壤环境监测能力。各市州、县市区可根据工作需要，补充设置监测点位，增加特征污染物监测项目，提高监测频次。 2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县市区全覆盖。 
宁夏：管控土壤环境风险 
　　1月6日，《宁夏回族自治区土壤污染防治工作实施方案》正式出台。明确今后宁夏将围绕土壤污染状况调查、保护好农用地环境、严控建设用地准入、防范新增土壤污染、加强污染源监管、制定土壤环境保护规划等6方面任务，切实加强全区土壤污染防治力度。 
　　根据方案，宁夏将在2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，在"重金属防治"重点区域，布设省控监测点位，基本形成土壤环境监测能力，建立土壤环境质量监测网络。自2017年起，各市、县(区)将结合土壤污染情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。 
天津：遏制土壤污染加重趋势 
　　1月5日，天津市政府印发实施《天津市土壤污染防治工作方案》，要求到2020年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控;到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。 
　　为此，天津市土壤污染防治工作将突出分区管控的特点，中心城区重点落实工业遗留地块安全利用，2020年区域污染地块安全利用率达到100%;滨海新区重点加强工业污染地块风险管控，沿海滩涂等未利用地保护与开发，2020年污染地块安全利用率达到95%以上;环城四区重点加强新增建设用地和污灌区土壤环境风险管控;其他五区重点加强耕地及重要生态功能区保护。 
上海：将公布重点监管企业名单 

　　1月6日，《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》正式发布并实施，提出到"十三五"末，基本建成土壤污染防治体系，确保上海土壤环境质量总体保持稳定;到本世纪中叶，上海土壤环境质量得到全面改善，土地生态系统实现良性循环。 
　　对于主要污染源--企业的污染排放，《方案》制定了从准入到退出各个环节的严控措施。对于现存的排污企业，2017年底前，上海将公布土壤及地下水环境重点监管企业名单。次年起，重点监管企业每年要对其用地进行土壤及地下水环境质量监测，结果向社会公开;重金属污染物指标将纳入许可证管理范围，确保2020年，上海重点行业重金属排放量比2013年下降8%。 
　　(原标题：多地印发土壤污染防治工作方案 吹响"土十条"落地号角)