吴少博律师谈环境污染、腾退搬迁问题

       当企业遇到拆迁腾退时，查阅相关的法律书籍和网络资料，发现关于拆迁和腾退方面的法律政策很少，企业往往是一头雾水，不知如何维权。近期由很多的媒体朋友咨询拆迁腾退政策，应广大记者的要求，吴少博律师来跟我们谈谈环境污染、腾退搬迁的问题。  北京吴少博律师事务所主要以中小企业不动产案件为主，其中代理了大量的京津冀地区的因为环评和环境所导致的企业关停关闭以及腾退的相关案件。  随着京津冀地区的气候的相关要求，现在对京津冀地区相关的污染行业，以及相关的排放标准不达标的行业，比如钢铁厂、砖瓦煤窑以及相关的化工厂等等，正在进行大范围的关停关闭。  企业关停关闭有补偿吗？  在这块有不少的中小企业非常迷茫，那么关停关闭是不是应该有相关的补偿呢？去年，临沂一次性关停了五十多家相关的钢铁厂，也是引起了社会媒体的广泛关注，是否公平合理再此不再赘述，但是从法律角度应该怎么来理解中小企业关停关闭所造成的损失，政府应该从哪些角度来给中小企业进行实际的安置、评估以及补偿。
        特别是京津冀地区有一个重要的法律问题，我们接触的唐山的钢铁厂相关的关停关闭，河北廊坊相关的一些砖煤窑厂，特别是砖窑厂的关闭。天津的化工厂的关停关闭，以及北京疏解非首都功能不再接受相关的污染行业，以及向外疏解一些机械加工、装饰装修等等。都不符合现在的首都疏解非首都功能的一些产业要求，正在往外搬。面临这种具体的行政行为导致相关的企业在关停的，那么在相关的安置和补偿中应该怎么做呢？  企业面对关停关闭在安置补偿中应该怎么做？  从法律层面来说主要依据的是《物权法》、《城乡规划法》以及相关的一些条例和政策，一些地方政策包括“退二进三”的相关的要求政策，大力发展服务业，减少工农业的用地指标。  我们要考虑企业再生存再发展问题，所以在实际补偿当中往往就要掺杂安置补偿问题。  首先对中小企业而言，政府所要求的都是关停，只要企业不经营了对环境没有造成实质影响了，对于政府来讲任务就完成了。但是对于企业来讲，关停和征收拆迁所达到的效果是一样的。  一关停了不但经营没有了，建筑和土地在这个地方没有任何价值了，对企业来讲造成后果其实跟征收拆迁的后果是一样的。  安置补偿的三个方法  吴少博律师就现在在各个地方的补偿安置方法，为我们总结出以下几点。  一个是按照征收拆迁来补偿，土地使用权、厂房、停产停业损失、装修、搬迁、附属物等，都按照征收拆迁的补偿标准来补偿。  第二个是按照一定的安置来补偿，就是同意规划工业园区或者往外迁，给企业一定土地指标、优惠、税收奖励来进行安置，安置完后再计算企业应该得的补偿是多少。当然安置所的也是一部分利益，要

      从总体补偿中抛出去，剩余的用货币补偿。  第三种是现在比较流行的方式，就是土地腾空以后政府并没有项目进来，有些大型的厂方就自己利用现有的土地进行实际开发，然后把开发的利润从总额补偿去掉这个利润，如果有剩余的政府补贴我，如果没有剩余的倒找给政府。也就是说在这块跟政府签署一个控制土地空闲下来空置的土地优先开发的权利，在这方面在河北也有一些成功的经验，甚至在长春，山东青岛都有成功经验，一般都采取这三种方式对企业一定的补偿和安置。