房管所竟然盖起4层违建?

       近日，一则房管所违建被强制拆除的消息经媒体报道后，引起网友的关注。房管所为何会有违章建筑存在。据悉，房管所在办公用房上加盖1200平方米违建，并转手用于经营饭店和酒店。据附近居民称，该违建房原来只是一间平房，后来成为售楼处，再后来就建成了4层，不但遮挡阳光，还影响居民出行。昨天，东城城管局联合朝阳门街道办事处和公安等部门，对该违建进行强制拆除。
 
　　据悉，2000年获批建设办公用房时只批了399.7平方米，高度4米，地上一层。但在施工时，却违规盖成了四层，增加了1200平方米，并转手用于经营餐饮和酒店。 

　　之前的很多期文章中，我们已经阐述了什么是违章建筑，违章建筑应该如何处理，也报道了很多违章建筑被强制拆除的新闻。然而，现实却是，老百姓自己私自建房，城管不管三七二十一，说拆就拆，不管你是否只有这唯一的住房，也不会管你拆了之后是否流落街头；面对政府机关部门的违章建筑，却是躲躲闪闪，不敢硬来，能拖则拖，就像今天讲的这则新闻，政府部门的违章建筑一直存在15年，最终才于近期被强制拆除。 

　　翻修时是2001年，  依据当时生效的《城市规划法》 
　　第四十条相关规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。 

　　根据1999年实施的《<北京市城市规划条例>行政处罚办法》 
　　第三条相关规定，本办法所称违法建设，是指未依法取得建设用地规划许可证或者临时用地规划许可证和建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证，或者违反规划许可证件的规定进行的建设，包括：......擅自变更建设用地规划许可证规定事项，改变用地性质、位置和界限的。 

　　根据2008年生效的《城市管理法》 
　　第六十四条相关规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设......无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 

　　按照《建设工程规划许可证》，朝阳分中心实际规划建筑面积399.7平方米，高度4米，为地上一层，但其2001年实际翻建时，私自扩建四层，建筑面积共约1600平方米。并且，本来应该是作为办公用房的建筑，却被用来出租作为经营性用房，完全改变了用地性质。所以，不管是建造时，还是现在，东城区房屋土地管理中心朝阳门分中心都违反了法律法规，构成违建的事实。 

　　一般这种情况，如果是个人违法建筑或企业违法建筑，经过居民投诉举报，经规划部门认定为违章建筑后，城管部门会很快通知自行拆除，并依法进行强制拆除了。然而，由于是政府部门的房屋，规划部门与城管部门一直没有采取实际行动，导致该违章建筑一直矗立在胡同路口，严重影响了当地居民的日常生活，而这一影响就持续了15年之久。面对弱势的老百姓，执法部门就如狼似虎；面对政府机关，却又是睁一只眼闭一只眼。虽然政府执法时说一视同仁，但实际上呢，却仍是选择性执法。这不仅有失政府的威严与公信力，又不禁让人产生疑问：法律难道仅仅是为老百姓而设，政府机关犯法就不用管了吗？