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企业关停原因_吴少博视频

来源:北京吴少博律师事务所  更新时间:2020-12-31   咨询热线:400-155-0888

吴少博律师:我想从这三个角度来讲一下,企业关停在我们现实当中的一些现实问题,我分别从关停原因,关停的手段,以及被关停人最关心的补偿。三个角度来讲一下有关企业关停的相关问题,先讲一下关停原因,这是整个的社会现实问题。其实我总结了无非就是这四方面的原因,各位可以梳理一下自己所面临的关停问题,是不是都在我这四个的方面当中所囊括?

 

各位可以看一下,第一个是真正的环保原因,环保原因其实可以分出两个问题,一个是你本身就环保违法,对吧?大气排放超标了,水污染等等了,是不是,甚至有一些无环评无排污许可证的来进行排污,来进行项目的建造跟施工,是吧?这就叫违法环保基本性法律的这一类的,因为环保原因关停了。其实还有一类叫合法原因,你本身是满足现有的环保法律法规要求的,你在环保的这方面是没有问题的,但是也要关停。你比如讲由于大气污染整个控制的原因,京津冀地区停产限产关停的一些问题,有些企业是合法的没问题,但是由于大气污染指标的控制,由于为了保护相应的这些一些地域范围等等。你即便是满足环保要求也要关停。所以说环保原因关停它要分出两块,第一个有可能是你违法了,用处罚的方式就可以关心你。第二个没有违法,但是由于现在政策了,环保标准的从严了等等的一些依据也要关停。

 

第二个叫特殊地域问题,我们在实务当中就太多了,最起码三个地域是有的。风景名胜区、自然保护区、水源地,有的还说禁养区,但禁养区不应该属于一种特殊地域,因为是根据当地的一些规划划分的问题,但是最明显的就是我刚才说的这三个区域,那么最近拆这种别墅项目,是不是都在风景名胜区。关停一些矿山,是不是因为矿山大部分都在自然保护区,关停一些生产制造类企业,你看这个企业是不是在一级二级水源保护区。这就本身你这个企业所处的位置,就在一些特殊的地域范围,他不管你合法与违法的问题,必须关停。为什么?因为他要保护第三方主体,所谓的保护公共利益,对吧?保护水源地,保护自然保护区,保护风景名胜区,对不对?它的根本目的在这里。

 

第三个叫地方性行业取缔或者资源型关停。你比如讲到了江苏很多地方已经取缔了土窑,土窑是什么?我们通俗上所说的砖厂,它可以发展什么隧道窑,你就技术升级,凡是土窑这一类的整体行业全部取缔。比如讲上一阵,当然现在又恢复起来了,要求加强养殖行业,那么在上一阵不是要求几乎每个地方都取缔了养殖性的行业,对不对?这就是整体上的地方的行业取缔。还有就是资源型整合型关停,各地你可以看,我在枣庄的台儿庄,在江苏的昆山周边的太仓,以及在安徽的阜南我都碰到过行业资源型企业的整合,或者说有些行业内的整合,你像台儿庄那边整合什么?小码头,原因是什么?它是一种商业性的,他要引进一个大的港口公司,那么大的港口公司进来的时候,他就要求必须把你这里所有的小码头全部给我取缔掉,关掉。你只有关掉了,我大企业才进来。你比如讲到了安徽阜南那边,它只要取地全县范围内的加油站,他所谓的就是收购加油站,为什么?因为它跟中石化达成了一个内部协议,要把当地的所有的加工厂都收,收完了以后由中石化租赁过来,然后由中石化统一垄断性经营,这就是资源整合型,资源整合起来,其实这个是带有一定的商业性的问题。所以说地方行业取缔跟资源整合性的关系也非常多,也非常重要。这个目的。

 

第四个其实也是非常显著的产能淘汰,协助关关停。因为在一些行业当中,我们国家是有一些指标控制水泥类的交换类的这一类的企业,它是有指标的,而且对你的整个的生产能力是有要求,包括你的环保达不达标都是有整体要求。你比如讲到了唐山,钢铁类的企业非常多,他关停了很多,然后要求把这指标挪出来给一些大企业,要不就你把周边的这些小型的钢铁厂整合成一家,统一来进行指标设定。而且我们国家在产能淘汰,包括水泥等等这一类的,产能也是不断其小型的不断的淘汰,这是一种什么?政策性的,产业政策性因素。

 

所以各位可以看无外乎就是这么几个方面,整个的企业关停的原因无外乎就这四个方面。

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