苏州一批“散乱污”企业被关停，符合规定应给予补偿

近日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。许多省（区、市）的地方版三年计划制定也提上了日程。围绕打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战，各地推出诸多举措。

大形势下，苏州关停一批“散乱污”企业

在中央环保督察组交办苏州市的环境信访案件中，有群众反映相城区一家小家具厂在夜间偷偷生产的情况。接到转办件后，相城区高度重视，立即组织相关人员前往查处，并结合当地开展“散乱污”企业（作坊）淘汰整治三年行动计划，提前对该企业实施关停措施。

为确保问题得到彻底解决，防止问题死灰复燃，街道立刻行动，对该企业实施断电措施，保证该企业停产状态落实到位。同时，该企业也积极配合政府关停工作，对生产设备和原材料进行搬离和清理，原厂房基本处于空置状态。

即便是“散乱污”企业也不能采取一刀切的方式进行关停

环保风暴再次席卷全国各地，仅仅几天时间，多个企业被封被查，严惩污染企业必须关停整顿。很多企业主不禁想起2017年的一刀切，乱关停，一阵风式的关停方式，整个市场涨价、缺货、一片乱象。本次为保证环保的顺利进行，生态环境部声明：禁止一刀切治理环保，严查一刀切行为。查环保是好事，但是一刀切就不好，要合理引导规划。

结合我国的国情，中小企业大部分分布在农村地区，其性质大多是与老百姓生活息息相关的纺织业、小食品加工厂等。规模一般不大且比较分散未形成规模效应，呈现“小”“散”的特点。这些小企业的存在一方面解决了当地部分村民的就业问题。另一方面也为附近村民的生产生活提供了便利，在处理当中需要区别对待。

对环保手续齐全的企业，确保实现达标排放。对一些未办理证件的小企业只要环评达标可以向其颁发相应的证照，排污许可证等。

依据信赖利益保护原则，符合规定的政府应当给予补偿

《行政许可法》第8条规定：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。这就为相关手续齐全的企业提出合理补偿要求提供了法律依据。

未来几年，环保依然是大势所趋，对小散乱污企业的关停整治只会越抓越严，越抓越紧。但是在政策执行的时候一定要保护好当事企业的合法权益，该依法给予补偿的要给予补偿。补偿范围主要包括六个方面，分别是：土地区位价补偿、厂房重置成新价补偿、装修附属物补偿、机器设备补偿、一次性停产停业损失的补偿、搬迁费等。

在一刀切的关停下，许多中小工厂企业关门，工人下岗，材料涨价，创业者生存艰难。如今政府已禁止一刀切治理环保，引导企业绿色循环发展，很多被关停企业开始转型，取得的成绩也是实实在在，有目共睹的。