113.企业被环保安全等原因关停，已无复产可能，我能否重新办理相关手续？

吴少博律师：企业如果被环保或者安全等原因给关停了，企业也感觉到已经没有复产的可能性了。企业能否采取重新办理相关手续的办法，来重新恢复生产。

这个案例是我在上海一个企业所提到的，咱们来共同解读一下，首先这段话我们要看得懂，企业因为环保的原因也好，安全生产的原因也好，已经被关停了。那么企业在积极的协调积极的补办相关手续，但是最后一看，已经没有复产的可能性了，那么它能不能重新办理相关手续呢？

首先是有可能性的，因为我在给企业解答这个问题的时候，我是用可能性来传导这个概念。

为什么说有可能性？首先，就环境影响评价法明确规定，有个三同时的问题。企业在进行建设项目投资建设之时，就要三同时，同时设计，同时施工，来完成环保附属配套设施的上马，但是我企业已经都建设完毕了，怎么还完成一个三同时，或者说我因为安全的问题，已经达到了一个闭产的一个法定要件了，我怎么再恢复呢？我怎么能够重新办理手续恢复呢？我给了他这么几条建议。

第一，要全方位的注销，已现有企业的所有的合法营业执照，包括你现在，有环评、有排污、有安全生产许可，乃至最后的营业执照，都要进行全面的注销。也就等于你这个企业已经从此刻，灭失掉，不存在。

第二步，重新向发改委进行立项。当然了必须是不在我们现在去产能，不在现在在发改委负面清单之列的，所属的企业项目，重新到发改委立项批复，然后来取得相关的营业手续，然后来取得相应的环评，安监等相关文件。

这个企业也提到了，我这个环评不能满足一个三同时了，我是这么来给他解答。我说你可以一个主体转移到另一个主体的方式，怎么转移呢？比如，这个房屋是你原公司的，或者说原个人的，A公司的，我如果以租赁的方式，B公司租赁A公司的方式，来租赁你的生产资料，然后来转变成我自身的，所可利用的生产资料，然后再办理新企业的环评，排污等等相关手续。

从法律上讲是不是具有可成立的可能性？所以这个问题我给企业解答就这样。我只能说，不能说完整的说，你可能重新办理手续，但从法律的实现可能性上讲，是有的。

因为有很多企业在这方面都是非常的苦恼。原有企业在水源地，自保区，一些养殖企业在养殖禁养区，有些企业是周边有大量的居民区，已经没有原有生产的客观条件了，但是我觉得我原有生产的这种产业，可能性还是比较大，或者说利润比较高的，还是想从事这个行业，那怎么办？

要视个体情况，这个必须视你的产业情况，视个体情况，所处的环境情况来判定。有这个可能性，可以以重新办理手续的方式，其实就等于达到一个复产的目的，当然中间要有一段很长的周期。