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视频 | 环保关停补偿项目都有哪些?

来源:北京吴少博律师事务所  时间:2019-11-04 16:03     咨询热线:010-61057018

环保关停补偿项目都有哪些? 

这个问题如果延展起来看是这样,这涉及到我们国家的一个行政补偿制度。其实我们国家有两套,一个叫行政补偿,一个叫行政赔偿。

行政补偿的前提我们也是多次的讲到过,是基于一个公共利益或者政策调整等等相应的原因,政府运用一个合法的手段,合法的方式关停了一个合法的经营企业,由于按照比例原则,必须给企业一定的补偿,前提就在于企业本身也是合法的,这叫行政补偿。

还有一种叫行政赔偿,行政赔偿是什么概念呢?是基于行政机关的错误行为给企业导致的损害。后边就已经到了行政赔偿制度,行政赔偿我们国家是有基本法律的,就是国家赔偿法,国家赔偿法有两块组成,一个是行政赔偿,一个是司法赔偿,但是行政补偿法在我们国家其实处于一个制度层面,也就说没有具体的基本法律。

但是在这个过程当中有一个专项的基本法律,什么呢?就是征收拆迁,包括土地管理法,这是约束集体土地的,包括590号令是约束国有土地的,也就说行政补偿制度当中唯一有一个单向的行政补偿的单行法律的,其实就是征收拆迁这个,其他的都是散见于一些法律法规当中。比如煤炭,我们国家的煤炭相关法律说了,关闭煤矿要给人一定的行政补偿。


 
但是由于这种补偿它除了征收拆迁之外,都存在于整个的补偿制度序列当中,它没有一个完整的单行的法律规定。如果由于环保来关停的话,原则上其实现在在司法实践当中采取的基本是参照的基本原则。

参照这个原则可以分析出这么几个概念,第一、直接损失必然要纳入一个赔偿范围,第二、间接损失,间接损失当中其实又包括了两个层面,一个是必然性损失,一个是全面性损失,就看现在司法实践当中对这一块整个的裁判观点是不统一的,但是基本上现在都迈到了必然损失到全面损失之间的序列,直接的区别。

所以说如果说要把补偿项目整个列举一下的话,其实可能给各位的答案不是特别准确,但是也可以在此给各位说一下,首先从后端说,第一、给你造成的企业无法经营的直接性损失有那些呢?比如土地,厂房,一定时间段的停产停业,设备搬迁,包括你的添附的附属物等等了,包括硬化的,装修的,这些都可能纳入到一个直接处置范围。

但是我不能干了,我对外签了一个1000万的合同,我1000万的违约金要承担10%,那么这个能不能纳入到关停补偿范围呢,现在在实际当中其实是比较困难,因为这已经迈到了一种可期待的不一定是一种必然性的损失了,已经纳入到这个序列了。

所以说在司法实践当中,现在把直接损失作为一个赔偿范围,但是必然损失跟间接损失就是必然损失到全面损失,这块间接损失的范围其实还是不统一的。

由于没有单行法律的直接约束性规定,所以说有些问题只能回答到这个层面,不同的法院可能判出来的同一个事实的案件也是不一样的,他要结合一些现实的状况。
 

了解一家律所的真正实力看什么,看他的专业性,本所律师执业11年,代理的案件90%以上都是企业案件,这个从我们胜诉判决成功案例里可以看到。

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