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强制拆除前后律师如何进行维权

来源:北京吴少博律师事务所  更新时间:2021-03-05   咨询热线:400-155-0888

城市规划固然是好事,但是伴随而来的暴力强制拆除也时常发生,有多少人因为暴力强制拆除无家可归,有多少人因为暴力强制拆除使自己多年的心血毁于一旦。暴力强制拆除是社会最大的毒瘤之一,为什么屡禁不止?强制拆除是不是一定违法?面对暴力强制拆除时,手无寸铁的普通公民如何在自己能力范围内为维权做准备?  

1、强制拆除一般发生在什么时期? 咨询律师

拆迁双方就补偿问题谈不拢,无法达成协议的时候,就可能会发生强制拆除事件。不过最近几年我们可以从新闻上看到出现了一些新情况——没有任何预兆的强制拆除。拆迁方没有就拆迁补偿价格进行过沟通谈判,也没有就建筑合法性进行法律认定,就直接在未通知被拆迁人的情况下,实施了强制拆除行为。这种情况更多发生在涉嫌违章建筑的厂房上。  

2、强制拆除合法还是非法?  咨询律师

合法的强制拆除是指司法强制拆除,涉嫌违章的建筑一旦被司法判决确定为违章建筑后,就可以实施行政强制拆除。国务院590号令中只规定了按照征收程序履行的合法征收行为,在双方无法达成协议时,一方可以申请征收补偿决定(实践中往往都是拆迁方在申请),补偿决定下达后,被征收人不服的可以进一步提起复议或起诉。只有等到复议、诉讼结束后法院依然维持征收补偿决定的,才可以启动司法强制拆除程序。违章建筑所遵循的是行政认定,而且最高人民法院也出台过司法解释,指明法院不能参与违章建筑的强制拆除,但是《行政强制法》给了被处罚人复议和诉讼期间不被强制拆除的例外性规定。这就表明,征收方必须在法院对涉嫌违章的建筑有了司法认定后才能实施强制拆除,此实施行为是法院让拆迁方去做的。  

3、发生强制拆除怎么办? 咨询律师

面对强制拆除,采取所谓以暴制暴的手段是非常不可取的。我们的建议是留取证据,事后追责。那应该怎么留取证据呢?下面来告诉大家强制拆除取证的有效方法。  
(一)强制拆除现场取证要用高清手机或者相机拍摄,最好是两个人同时拍摄,一个人负责全程摄像,一个人负责照相。  
(二)取证工作需要证明的是:地点、时间、人物、车辆、现场情况这五个要素。  
(1)强制拆除地点。取证目的是为了准确证明拆迁现场所在的位置。取证时要尽可能地将附近的地标建筑或者可参照位置的建筑物连同现场一起拍摄进画面,要拍摄企业的门牌号及名称。  
(2)强制拆除时间。取证目的是准确证明强制拆除发生的时间。在强制拆除现场要及时报警,留下报警记录,报警时要在电话里说明现场的情况(包括拆迁的时间、地点、人物、车辆),报警电话必须全程录音。  
(3)强制拆除参与人物。取证目的是准确证明拆迁实施的主体和具体人员情况。要清晰地拍摄主要领导的面容和拆迁工作人员的面容,工作人员的制服,特别是制服上的编号。  
(4)强制拆除参与车辆。取证目的是准确证明拆迁实施的主体和参与车辆。要清晰地拍摄现场车辆、车牌号码,将车辆和拆迁现场同时放进镜头里拍摄,拍摄到车辆在拆迁现场所处的具体位置。  
(5)强制拆除现场情况。由负责摄像的人员连贯、不间断地拍摄,将上述四个要素尽可能全部拍摄到视频里。  

4、事后如何追责?  咨询律师

责任可以分为行政责任、刑事责任和违纪责任。行政责任,就是可以就强制拆除行为采取提起行政复议或行政诉讼的方式追责,复议和诉讼结果会计入被追究行政责任的行政机关负责人的考核中。也可以进行举报,要求上级机关监督下级的违法行为。刑事责任是指如果给被拆迁人造成了严重损失,那么相关负责人就有可能构成渎职或者滥用职权的犯罪。尽管在实践中追究拆迁方刑事责任很难,但也不失为一招,你可以向检察机关进行投诉举报,要求查处。另外就是违纪责任了。  

“强制拆除是很可怕,但怕是没有用的。坚定的维权才是正道。”——吴少博律师  

5、对于强制拆除通知,我们能做什么?  咨询律师

     根据《行政强制法》第44条规定:“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。”
     
      那么,对于强制拆除的执法通知,我们能做什么呢?

     首先,按照法律的规定,对具体的行政行为我们有复议和诉讼的权利,面对强制拆除的执法通知,我们可以通过正当的法律程序去质疑违章建筑认定、违章建筑拆除执法所存在的违法之处。复议和诉讼的程序走完,短则半年,长则一到两年,在此复议和诉讼期间,根据上述《行政强制法》四十四条的规定,执法机关是不能强制执行的。在拆迁的过程中,拆除违章往往是心理战,当你一旦拿起法律武器,通过法律途径去质疑拆除违章的合法性的时候,拆除违章往往不了了之,因为拆迁方心里很清楚,因为拆迁而去拆违章这一目的本来就是非法的。

     此外,《行政强制法》第四十三条还规定:“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。” 在拆迁的过程中,对于大量的违法拆迁行为,我们要学会用法律的武器保护、争取自己的合法权益。
 


【常见问题】


因补偿低拒签协议,会被强制拆除吗?
不谈补偿 现在被断水断电断路,被拆迁企业怎么依法维权?
律师说法:违法强制拆除赔偿范围限于直接损失
律师解读:违法建设行政处罚程序
【案例解读】违章建筑可以直接强制拆除吗?
【强制拆除案例】厂房已遭强制拆除,还能否获得补偿?何时聘请律师最合适?
【案例】大兴某汽车配件厂被认定“违建”强制拆除,最终获得合理赔偿案例
招商引资企业遭遇强制拆除 “宠儿”为何变“弃儿”
【行政判决书】浙江省衢州市柯城区人民法院行政判决书(强制拆除“违建”案件)


根据现有的法律规定,强制拆除必须符合四个法定条件:咨询律师

1,法定期间内不申请行政复议或者提起行政诉讼。被征收人在法定期间内,被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的。这种情况下:一是作出房屋征收决定的,市、县政府不能向法院申请强制拆迁;二是人民法院不能强制执行。实践中有些市、县政府不守法,违规向法院申请强制执行,但在这种情况下,法院不能进入强制执行程序,进行强制拆迁。  
2,强制拆迁以补偿决定为前提。如果没有补偿决定,任何单位都不能采取强制拆迁。实践中,可以强制拆迁的主要有两种情况:一是签订了补偿协议,不搬迁的;二是作了补偿决定,既不搬迁又不按照规定申请行政复议或者提起诉讼的。  
3,必须对被征收人给予货币补偿、产权调换房屋和周转房。没有提供货币补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料的不能强制拆迁。  
4,征收补偿决定存在下列情形之一的,人民法院应当裁定不准予执行:  
A、明显缺乏事实根据;  
B、明显缺乏法律、法规依据;  
C、明显不符合公平补偿原则,严重损害被执行人合法权益,或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障的;  
D、明显违反行政目的,严重损害公共利益;  
E、严重违反法定程序或者正当程序;  
F、超越职权;  
G、法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。

被非法强制拆除,强制拆除者要承担什么责任?咨询律师


1、非法强制拆除要承担赔偿责任。  
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第2条规定:国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。其中第4条又规定了行政机关及其工作人员在行使行政职权时,违法征收、征用财产的,受害人有取得赔偿的权利,因此,对于违法的征收、征用行为,当事人有权申请国家赔偿。  
2、非法强制拆除的行政责任。  
2016年12月22日,国务院印发了《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(以下简称“意见”),该《意见》指出,将人民法院判决确认政府强制拆除违法、行政违法纳入政务失信记录并通报批评;追究主要责任人责任;不得以政府换届、责任人更替毁约。此外,意见也强调了要“加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度,追究责任,惩戒到人。对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。”这就表明了中央追究违法强制拆除者行政责任的决定与信心!  
3、非法强制拆除的刑事责任。  
2016年11月29日最高法召开新闻发布会通报《最高人民法院关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》和《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》(以下简称《意见》),该意见指出:“依法惩治各类侵犯产权犯罪,平等保护各种所有制经济产权。依法惩治侵吞、瓜分、贱卖国有、集体资产的犯罪,促进资产监督管理制度不断健全。加大对非公有财产的刑法保护力度,依法惩治侵犯非公有制企业产权以及侵犯非公有制经济投资者、管理者、从业人员财产权益的犯罪。对非法占有、处置、毁坏财产的,不论是公有财产还是私有财产,均依法及时追缴返还被害人,或者责令退赔”。这就意味着违法强制拆除的相关责任人不仅要承担行政责任,甚至要承担刑事责任。  
因此,面对非法强制拆除时,尤其是房子土地被非法征收征用后,我们可以申请国家赔偿,可以追究相关责任人的行政责任,甚至可以追究其刑事责任,因此,广大人民群众应该拿起法律的武器,积极的维护自身的合法权益,远离暴力维权,依法理性维权!

被非法强制拆除后,法律维权分两步走  咨询律师

一、请求法院确认强制拆除行为违法

  进行维权的根本目的是要获得赔偿,而获得赔偿的前提是拆迁方的强制拆除行为违法。因而请求法院确认强制拆除行为违法是进行法律维权的第一步。我们可以通过一些司法案例来总结常见的拆迁方违法事由。

二、请求赔偿

  一旦法院确认拆迁方强制拆除行为违法,被拆迁人即可向法院请求拆迁方赔偿损失。当然,被拆迁人可以在请求法院确认强制拆除行为违法的同时提出赔偿请求,也可以另行提起诉讼。可以请求赔偿当然没有疑问,易产生争议的是被拆迁人的损失是多少?拆迁方应当赔偿多少?在此北京吴少博律师事务所以一个颇具典型性的案例说明。http://www.cqwq01.com/article/2168.html



 

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