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退城搬迁企业在征收时与行政机关产生争议,如何维权?

来源:北京吴少博律师事务所  时间:2019-01-04 17:11     咨询热线:400-155-0888
大家好,这里是北京吴少博律师事务所,本所专注于企业的征收拆迁关停补偿问题,我是李平。今天我们接着讲,主城区污染型企业退城搬迁的问题,我们今天讲这个问题当中的第三小点:退城搬迁征收过程当中遇到了征收,如何进行维权。
接着我们上面的话题,我们认为随着中国城市化的进程加快,在未来几年甚至是十几年的过程当中,污染型的企业从主城区搬出去将成为一个必然的趋势。为什么呢?谁都不愿意住在一个油漆厂旁边,这是一个最简单的比喻,我们在第一期当中说到一个问题,今天呢给大家分享一个实例,我们所里自己做过一些案子,这个案子就在北京,这是一个油脂的制造类企业,它原先在北京今天六环的位置,那么今天的北京,有人说环北京高速的修建就是北京的七环,当然这个话呢只能是咱们开开玩笑,他并没有正式的命名为北京的七环。北京的七环六环修了以后,那么它这个企业就在我们所说的主城区退城搬迁的行列,那么遇到了这个问题他应该怎么维权呢?
我们认为首先各企业主必须明确一点,目前我们的国家国务院和环保部已经明确的提出了禁止环保一刀切,而且有关停的就应该有补偿,因为污染型企业现在搬迁也好,征收也好,很多时候政府先来关停,举几个例子来说,比如国务院出台的《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》当中指出,企业环保整治是必然要求,但地方政府更需要加强政策引导和资金支持,帮助企业进行转型升级。在推进环境保护整改升级工作的同时,也要照顾到被搬进企业的合法利益。国家层面已经提出了依法依规治理,那么我们企业在现实当中如果说遇到这个问题怎么办呢?第一,如果说咱们被关停或者是被要求退出了我们先查查自己有没有排污许可证?我的排污是否实际达标?是否符合要求?再往上套我们刚才所说的在这个时候是不是可以通过整改,通过改造升级来达到恢复生产的可能性。有的企业家就会提出,被关停有没有恢复生产的可能性呢?结合我们的实践经验以及法律规定来说,我们认为是有可能的。为什么呢?第一,关停绝大多数是相关部门受到了上面环保大督查的压力之下做的,可能压力过去了,他就让你生产了。第二,在法律上是有明确规定的,只要你符合要求它是可以恢复的,所以我们认为是有这样的可能性的。
如果遇到了这个问题,关停也好搬迁也好,我们还应该做什么?我们提出第二条,可以要求补偿,如果说恢复生产已经不可能了,或者说我们维权的目标就是要么恢复生产,要么进行补偿,如果说进行补偿,应该从哪几个方面来做?
第一,甭管是关停拆迁我们首先要求按照征收标准,或者说按照征收的程序,把我们的土地、房屋、停产停业、装修、附属等都要得到补偿。
第二,如果说在我们有土地证的情况下,我们建议城区离水源地保护地比较远的地方,要求进行土地置换,因为企业的生产才是长久之计,我们可以要求土地置换之后在另外一块土地上重新恢复生产。一次性的补偿资金虽然有的时候可能会比较多,但咱实话实说,咱不能守着这点钱对不对?所以说如果能够置换土地,重新生产也是好事。
第三,我们可以要求产能置换,说白了就是转产。有条件的企业,或者说有实干精神的企业家,我们认为这一点意见对你还是有用的。进行转产可以在政府那里得到比如说税收、用地、建房等各方面手续的优惠,或者说给你来个无息贷款等等,各方面的有利条件反而有可能有利于企业的再发展。

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