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养殖场拆迁,禁养该如何维权?

来源:北京吴少博律师事务所  更新时间:2018-08-10   咨询热线:400-155-0888

 

     从法律角度谈养殖行业关停补偿问题:吴少博律师(免费咨询:010-61057018)
     现在全国各地很多地方都在进行禁养,对不符合标准或者规模不大的养殖场实行关停关闭、禁止养殖。我们在实践中接到若干养殖行业关停等非土地利用拆迁的案件,一直想探讨关于养殖行业关停的补偿问题。很多养殖场都是农村剩余劳动力进行生产经营的,一旦关停关闭应该怎么来补偿他们?应该对他们进行哪些方面的安置或者补偿?法律在这方面确实是有些缺失的,所以实际经营者往往会很茫然,不知道应该怎么跟当地政府谈补偿问题。我们对此做了梳理,可以从以下几个方面解读养殖行业关停的补偿问题。

        关停适用哪些具体的法律依据呢?主要有三个方面。
        第一个是经营层面。企业本身的生产经营涉嫌违反《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》或者2012年1月1日国务院实施的《畜牧养殖业污染防治条例》,这在生产经营面能够产生关闭、停止经营的效果。
        第二个是土地层面。按照《土地管理法》,在基本农田范围内兴建养殖行业,可能涉嫌违法用地或者违法占地。有时到底属不属于违法占地是有争议的,如果利用荒地、废弃地进行养殖行业或者畜牧业的建设建造,则是没有问题的。
        第三个是建筑层面。从《城乡规划法》来确定到底属不属于违章建筑。

        以上是从法律的三个层面来总结的:
        一、经营。按照《环保法》或者《畜牧养殖业污染防治条例》来调节,使之关停关闭;
        二、土地。针对违法用地问题,如果认定非法占地事实清楚,也可以责令其关闭关停;
        三、建筑。对建筑实行强制拆除,这种情况下经营不得不停止。这样就形成了纷繁复杂的养殖行业禁养形态。
        很多地方所实施的就是只要停止养殖,把养的鸡、猪、羊卖掉,对环境问题不再产生危害,征收方的任务就算完成了,既不要房子也不要土地,80%都是这种情况。还有的是要求进行拆除建筑,再恢复土地原貌。这种情况比较少,因为一旦要拆除建筑,就要给出一定的补偿,为了少给补偿或者不给补偿,往往仅要求停止养殖。

       那么对关闭养殖行业到底如何补偿?其实这与最后所造成的后果是关联的。如果双方都同意关停后可以利用原有养殖用房改扩建、重新修整来做别的行业,那么就只赔偿停产停业损失。现实中有些地方按照一只鸡、一只羊多少钱的方式赔偿,还有一些地方,如果九月份成熟的鸡能卖30块钱,七月份没成熟只能卖15块,那就补贴15块钱,这些方法易操作而且补偿低。如果双方对上述方式都没有异议,就可以按照此类方法进行。很多地方现在也采取对生产经营效益充分评估后进行补偿的方法。
        相关部门以环保、违法用地、违章建筑的名义进行关停,最后补偿和后果怎么进行关联?如果还可以利用原有的厂房,那补偿就低,如果无法利用就只能进行拆除,因为厂房原本只符合养殖用房的条件,现在不能继续养殖也不能从事其他业务,这样建筑就没有任何意义了,那就有权利要求合适的补偿。仅仅在国务院公布的《畜牧养殖业污染防治条例》中第25条对补偿有简单的规定:确需关停、关闭、搬迁的,给养殖者造成损失的,县区人民政府要给予补偿。具体怎么补偿、遵循哪些规律和补偿方式等问题却没有相应的法律标准,我们在实践中总结了两种补偿方式。
          第一种方法,如果确需采取关停关闭,厂房要进行拆除,就应该参照当地征收拆迁的标准来予以补偿。尽管征收方不要土地,但是对养殖行业的经营者达到的效果是一样的——不能继续从事养殖业,建筑也不复存在,就应该参照征收拆迁的补偿标准。
          第二种方法,如果没达到上述后果,则应该按照民事损害赔偿的角度进行计算赔偿、主张损失。比如可以主张机器设备无法再重新利用;机器设备重置价的损失,例如一年的停产停业损失是20万,5年不能经营就可以主张100万等。在法律依据不是很充分的情形下可以主张此类实际损失,这个损失往往包括有形损失和无形损失。有形损失是能够看到的装修、附属物,或者机器设备无法重新利用等造成的实际性有形损失。无形损失则来自于长时间无法正常经营导致没有盈利等情况,有些企业还可以就专利和知识产权进行主张。实践中无非以上两种补偿方式,即以正规的征收拆迁或民事损害赔偿为标准。双方可以就主张进行协商,协商不清时可以委托资产评估公司进行评估。这是我们在方式方法的选择上提供的两种思路。
         养殖行业关停关闭应该如何补偿,是从上位法立法本意所应该保有的含义中和民事的基本规则中推论出来的,并没有明确的法律条文规定。



        二、面对环保禁养关停,你的胜算在哪里?
       
       吴少博律师(免费咨询:010-61057018)认为:
主要从环保禁养关停目前存在的问题的共性来分析总结出四个方面。并在问题的基础上给养殖业主提供建议,告知养殖业主在环保关停中如何做到维护自身的合法权益。
         一、目前我们环保禁养关停中所存在的问题。
        结合环境大年的大背景大政方针的政策措施,包括中央环境督察组已经是第四批进驻各省区监察环境改善进度。在这样的国策背景下,环保禁养关停,似乎成了政府的一种号召,更是政府的一种强制实施的任务。同时环保禁养关停,养殖业主尤其关心的问题是补偿如何到位。因此总结环保禁养关停中在当前存在的问题如下:
        1、 补偿资金上存在的问题。
        目前补偿资金主要是财政拨付。但是因为种种原因财政拨付几乎为零!因此环保禁养关停的补偿成为了难题。为什么会出现这样的不正常的现象那?因为财政拨付在这块是零拨付或少拨付。导致很多地方人民政府自行解决还处于摸索阶段。甚至补偿与禁养关停同步实施,这样的政策力度过大,甚至是一种行政命令来完成。整体来说这块的财政资金不到位是形成问题的关键点。
举例来说,如整个北京市延庆区必须限期关闭XXX数量的养殖企业,在划定的禁养关停区域内必须关停,这就是以一种行政命令的方式来完成一种任务。但财政资金用于补偿的几乎为零,如何补偿给养殖业主?
        2、 环保关停并不能带来经济利益。
        跟征地拆迁补偿比较起来,拆迁联系着征地,土地就是财富。同时呢征地也关联着某项工程项目的具体实施,因此,这样的征收补偿就比较好办。跟政府财政基金上是否充裕毫无关系。并且,政府因此促成项目工程还能产生收益。如在土地使用权的流转过程中,政府作为主导也是收益的一方。
禁养关停落实到实践当中,往往他就没有相应的土地收益。
禁养措施也好,关停也好,都是为了环保。可是在禁养区尤其是居民生活区、水源保护地的,为了杜绝后患,怎么办呢?相关政府部门甚至等不及给你禁养整治的期限,而只能关停。关停后就是拆除地上建筑物。土地的使用权并没有纳入流转程序中,政府没有相应的收益。后续的补偿如何加快实施?也可以说收益驱动动力吧,因此建议地方有关行政机关可以进行土地指标的置换、复耕,搬迁。并可以参考工业用地、商业用地的指标的互相的置换的问题。
        3、 环保禁养关停后的解决模式过于“一刀切”。
环境污染几乎是2015年以来,中国乃至世界范围内的大事件。别的不说,雾霾几乎覆盖了中国的很多城市,人民深受其害。政府加大环境保护政策及实施力度改善环境为民生。这事无可厚非。但是对于环保禁养关停的问题,政府机构解决的模式过于“一刀切”!
        举例来说明“一刀切”,就是说行政机关只负责“禁”、“关”,且不论该养殖场所是否符合排污标准,是否已经通过了现有的环评,包括该养殖场建设用地是否合理来源,这些统统不计,统一的态度就是不补偿!为什么出现这样的现象?就是执行行政命令。如要求2017年6月底完成养殖业的禁养区内的禁养关停。这样的强制也是行政机关只为完成关闭关停的任务。行政命令的实施完全没有考虑养殖业主机政府补偿的效果的因素。因此后续问题越来越多。
        4、 行政处罚、行政强制成为了保障行政机关完成任务。
行政机关为了完成上级命令,如何限期内圆满完成?利用行政处罚,随意的给有合法营业执照的养殖业主扣一项不具有土地使用权证、不具有环评、排污不达标或者畜牧养殖不规范等,甚至为了让养殖业主们“不规范”而主动找有关土地出租的村民委员会、相关行政机关去具体实施这项“扣帽子”的行政处罚行为来处罚养殖业主。并限期搬迁关闭关停。限期内不搬,甚至 养殖业主有申诉救济的权利,就已经实施了其行政强制执行的措施。
       二、给养殖业主提供的建议,如何做到胜算。
      通过上述总结的现存的问题,那么养殖业主如何才能维护自身合法权益并做到胜算?通过以下的方式:
        1、养殖业主首先保障自身的合法经营。也就是说养殖业主有营业执照、土地使用权、环境评价、排污许可、消防验收等经营需要的相关行政许可及要求。如果不具备,那么给予养殖业主行政处罚在所难免。
        2、“承诺”的效力。此处的承诺,如当初招商引资的承诺,政策扶持对养殖业主的承诺等。并且当初以为一些政策扶持而建华的程序等。这个也得看该承诺的实施机关是否有实质的行政权力。原则上认为乡镇以上的人民政府才是做出该承诺的行政机关。
        3、解决问题方法手段。这部分告知广大养殖业主如何维权及保障胜算。实前面所提出的问题最后都要落到该部分来解决。

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  养殖场禁养关停,零补偿,补偿低,强制关停,维权电话:010-61057018

 


北京吴少博律师事务所关于养殖场拆迁,禁养常见问题之律师视频汇总:
【视频】养殖场拆迁补偿问题  
http://www.cqwq01.com/plus/view.php?aid=1168
【视频】从法律角度讲养殖场关停补偿问题
http://www.cqwq01.com/plus/view.php?aid=1714
【视频】养殖场禁养关停涉及到的“八大问题”及应对措施
http://www.cqwq01.com/plus/view.php?aid=1952
【视频】畜牧养殖业新建、改建和扩建需要遵循哪些环保要求
http://www.cqwq01.com/plus/view.php?aid=1324
【视频】水产,鱼塘养殖企业拆迁的补偿安置
http://www.cqwq01.com/plus/view.php?aid=1170
【视频】养殖场遭遇禁养或环境污染关停等,如何进行维权
http://www.cqwq01.com/plus/view.php?aid=1459
【视频】办案手记:黑龙江养殖场拆迁维权案例
http://www.cqwq01.com/plus/view.php?aid=1502

 


“拆迁方”惯用的拆迁招数大解析

         在遇到拆迁(征收)时,作为拆迁方委托的拆迁公司为了达到让被拆迁户迅速低价签订补偿协议的目的,会出现各种各样的招数。让我们来开一下眼界吧:

  (一)政策压人

  拆迁一开始的时候,拆迁工作人员说的最多的永远是:这是政府制定的政策,谁也不能改变政策。常见的理由有:政策是政府制定的,谁也没有权利改变政府制定的政策;如果因为你这一户改变政策,那么以前签了协议的都要回来找我们,我这个项目也拆不下去了;最后补偿协议都是要经过审计的,不符合政策的补偿协议最后审计也过不了;不是我们不想帮,如果我们给了你政策以外的补偿,最后纪检就要来找我,我们不可能因为帮了你把自己弄进去。种种理由,就是为了让你相信:你只能接受政策确定的标准,其他的要求都是徒劳,不现实,也不可行!

  试问是什么政策?谁颁布的政策?经过了谁的批准?政策实施的依据是什么?政策是否和国家的相关规定冲突?

  当你提出这些质疑的时候?他们就会给你扣顶大帽子,说你和政府作对,这就是拉大旗作虎皮,是真的政策还是假的政策全在他们的说法上,即使补偿的项目和数额与颁布的政策不一样,他们依然有话说:政策与现实结合,结合的程度在我们掌握。好像他们就是政策,就是法律。

  那么政策真的是不能改变的吗?经历过拆迁的人都知道,每家每户,尤其是企业拆迁,各项标准、补偿金额不可能做到完全公平公开的按照政策执行,很多房屋条件差不多的企业最后签订补偿协议的价格可能相距甚远,但是他们在拆迁初期拒绝你的补偿要求的时候,政策不允许就是最好的理由。

  (二)虚假询价

  一般拆迁工作人员在宣传拆迁政策以后,就会开始问你:这个地方你想要多少钱?要这么多钱的理由是什么?如果你以为拆迁人是在真心向你询价,就你报的价格去认真核对事实和法律规定的补偿标准,并对你的报价进行下一不的讨价还价,那你就大错特错了。

  如果拆迁完全按照公平公开的政策进行补偿安置并且像他所说的那样政策不可改变的话,询价没有任何意义,因为补多少钱取决于政策的规定,而不取决于你想要多少钱,他直接应该和你讨论的是按政策算出来这个地方应补多少钱,而不是问你想要多少钱。

  拆迁工作人员所谓的询价只是想摸清你的心理低价,在摸清心理低价的情况下决定下一步的谈判策略。如果你要价不高,他会在你报出价格的基础上压一压,尽快的促成拆迁补偿协议的签订,即使双方谈不成,以后想改变这个低报价也会很困难。如果你要价超出他的预期,那么下一步你很有可能面临的是暂时的搁置或者是能给你施加压力的强制手段,比如断水断电,违章建筑强制拆除,责令停业,甚至有可能列为下一步的强制拆除对象。总之,在没有形成相对平等的谈判平台的基础之上,报价无论高低,都会使你陷入被动。

  因此,我们律师的建议,在拆迁的前期阶段,在双方没有真正形成谈判平台,谈判的初步意向之前,尤其是拆迁人的真实报价没有出来之前,不要贸然报价,否则,会使我们的整个拆迁谈判陷入被动。

  (三)利用人性

  别看拆迁工作人员大多都五大三粗的,有时候他们也会用一些怀柔政策:兄弟,看看要多少钱?哥哥替你跟拆迁公司的哥们说说,尽量给你多加点,差不多就得了?或者通过你的朋友、亲戚过来当说客,侧面打听你的心理要价、尽可能地帮你争取多几十万,说服你签字。

在北京很多地区的拆迁项目都有专业的走关系人员,老百姓都叫他们拆虫子,他们专门游走于各个项目之间,以有关系,可以帮助涨拆迁补偿价格为名,获取经济利益,其实羊毛出在羊身上,他们所谓争取回来的利益本身就是被拆迁人的合法权益。

  如果你认为他们是真心想帮你提高补偿,那就错了,所谓位置决定立场,不要指望一个和你的利益站在对立面的人能最大程度帮你争取利益,想要拿到合理的补偿,一定要有打硬战的心理准备。

  (四)牵连式拆迁

  相信大家都听说过这样的事情,遇到拆迁,如果家里有人在政府部门上班,政府就会让他先回家,等签完字再来上班。手段隐蔽一点的就是让这些公务员的领导不停侧面地过来做工作,施加压力,如果你不签字,他们就会通过各种方式刁难你,比如调离重要的工作岗位,每天严格的考核出勤等等。这一招还是很管用的,很多被拆迁人就是在这样的攻势下无奈签字。

  还有一种情况就是,如果被拆迁企业在拆迁的过程中有其他的项目在向政府申请审批,或者有其他事项需要政府同意办理,大多数也会因为拆迁而受到牵连,被拆迁企业要提前做好充分的准备。

  (五)断水断电断路

  经常性的断水断电,施工不小心把路给挖了、堵了,这是拆迁公司惯用的招数,因为他们很清楚,断水断电度断路会影响企业的正常生产经营,一旦你不能进行正常的生产经营,就必然会增加企业运营的成本,企业就无法在拆迁范围长期坚持,无法长期坚持,就必然会在补偿价格上作出让步。

我们要提醒被拆迁企业的是,首先不要贸然搬家,即使出于正常生产经营的需要,另寻生产场所,也不要将全部机器设备搬走,总而言之,不能让拆迁方看出你有撤退的动向。其次利用现代设施自供水电,柴油机发电,送水车送水,路被断了就绕路,必走的路就自己修好。如果情况严重,因为和供电方存在供电合同关系,也可以从这个角度要求供电方承担恢复供电、赔偿损失的赔偿责任。如果断水断电涉及违法,也可以向公安部门报案,要求对违法行为进行查处,如果公安不履行职责,我们还可以起诉公安不作为。

但是,切勿因为拆迁方三断而匆忙慌乱的找拆迁方谈判,时机不正确必然会造成谈判中的弱势地位。

  (六)违法偷拆

  这里所说的违法偷拆,是指没有经过合法的司法程序,不是由法院组织的强制拆除,而是指拆迁方在没有任何合法手续的情况下,组织社会闲散人员偷偷的把你的房子拆掉。

  如果你去报警,拆迁方会装出很无辜的样子,说他完全不知情。不知道是被谁拆掉的。如果你报警,请求公安机关破案,你会发现,这种案件的侦破似乎遥遥无期。所以一旦房子出现被偷拆的情况,被拆迁企业就会陷入很被动的局面,因为这时候你再去找拆迁方谈补偿的问题,谈判的形势就是发生一百八十度的大转弯,以前拆迁方求着你谈,现在即使是你求着拆迁方谈,他也会以各种理由搪塞、推脱。

  (七)夸大违法

  企业在建立生产经营场所,成立企业的过程中需要取得很多的审批文件和相关的证照,比如土地的批准文件,房屋规划、施工的批准文件,企业经营许可、营业执照、税务登记等等,因为审批的手续繁杂,大部分企业都不能做到完全的证照齐全,尤其是一些成立较早的企业,那时候拿地、建房也根本不需要那么多的审批手续,证照方面没有那么严格的要求,以现在的法律标准来衡量,几乎都存在证照不齐全的情形。

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北京吴少博律师事务所具备的三大资源和四大优势

一、我所维权具备的三大资源
      1、著有《企业拆迁征收关停维权三部曲》
基于深厚的法学功底和十余年办案经验,吴少博主任律师协同整个律师团队,出版了《企业拆迁维权攻略》《企业征收关停补偿纠纷案例评析》《企业征收拆迁维权办案手记》三本书。详尽的阐述了企业面临征拆时,如何维护自身的合法权益。该书受到全国中小企业和法律从业人员的广泛欢迎。
      2、一百多个企业维权学习视频
从2016年到2017年底,在一年多的时间里,以吴少博主任律师、李晓宁主任律师为首的律师团队,录制了160多个法律学习视频,为需要维权的群体提供专业的理论支持。
      3、与众多大型媒体合作
一直以来,吴少博主任不遗余力的发展本所法律平台-吴少博律所官网。同时,本所也拥有其他媒体资源,可与多家大型媒体合作,为企业维权提供媒体的舆论引导和支持。

二、我所进行企业维权的四大优势

     1、承诺只为中小企业维权
     近十年时间里,我们代理了800多家中小企业的征收拆迁维权案件。我们承诺,只为中小企业服务。吴少博律师团队对专业领域不断研究和探索,力求让代理的每个案件达到最佳效果。努力打造出专业高效的企业维权律师团队。
      2、一站式维权服务让被委托方省心
      从案情分析到提供评估机构,从调查取证到谈判协商,从行政复议到诉讼程序,直到案件结案,企业获得合理补偿。本所提供一站式服务,为企业主分忧,让被委托的企业省心省力。
      3、开庭前模拟法庭实战演习
     本所律师严守律师的职业操守,认真办理每一个案件,真诚对待每一个当事人。在正式开庭之前,做好充分的准备。不仅要奔赴各地调查取证,准备法律文书,查阅大量的法律规定,还会在模拟法庭演播室,进行模拟法庭的实战演习。
      4、为每个案件提供多套方案
      本所律师团队经过多年的摸索和研究,形成一整套理论与实践相结合的办案体系和流程。可以根据案件的不同类型,和实际情况,为当事人提供多种解决方案。既可以挑选一种最有利的方案,也可以双管齐下,一种以上方案同时进行,从而有利于提高胜诉率,获得更多补偿。

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2017年北京吴少博律师事务所代理的十大案件类型

  2017年,对于北京吴少博律师事务所是忙碌的,为了能更大程度的帮助我们的企业当事人维护其合法权益,我所的律师常年奔赴在全国各地,进行搜集证据,多方接洽,复议和诉讼。全所律师在承办案件过程中,兢兢业业、尽心尽力,为当事人提供优质高效的法律服务,受到当事人的一致好评。回顾近一年的工作,对我所承办的案件进行分类,大致分为十个案件类型,并在诸多成功案例中撷取其中的10个代表性案例分享给大家,为即将面临征收拆迁或已经遭遇拆迁的企业朋友提供一些指导,用案件事实告诉大家企业拆迁维权并不可怕。
  1.江苏连云港某建材企业征收案
  推荐理由:合法企业,面临征收,征收方威逼利诱,被迫签订空白协议
  案情简介:当事人企业为当地科技创新型生产企业,占地面积1.7万平,曾多次获得科技奖项和被评为先进单位。2017年6月当地政府对企业实施征收,当事人找专业评估公司进行评估,价值为5000余万,当地征收办聘用拆迁公司以1000余万的补偿价格征收当事人企业,当事人不同意,第三方拆迁公司采用威胁恐吓的方式胁迫当事人及家人,当事人由于被长时间的骚扰恐吓,最后妥协签下空白协议。数日之后,面对即将关停的企业和家人的殷切期盼,当事人怀着维权的决心,北上聘请律师介入。
  2.山东潍坊某房屋征收案
  推荐理由:以拆违名义变相征收,当事人欲哭无泪
  案情简介:当事人涉案房屋面积约12000平米,由于当地火车站南广场进行开发建筑,要求征收当事人房屋,征收方与当事人沟通征收事宜,在未谈及补偿问题时,当事人不同意搬迁,随后,当地城市管理行政执法局下达了《行政处罚书》,内容大致为当事人的房屋为违章建筑,责令其限期拆除,逾期不拆则强制拆除。在当事人聘请律师进行维权后,相关部门又作出了撤销《行政处罚决定书》的决定。万万没想到,第二天凌晨,当事人1万多平米的建筑却被强制拆除。
  3.济南某加油站征收案件:
  推荐理由:房屋和地上物建筑价值低,特许经营权补偿是关键
  案情简介:当事人涉案建筑用于经营加油站,占地面积约1200平方米。加油站已经取得《成品油零售经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》,但因位于与加油站相毗邻道路的扩建项目规划之中,被政府认定为违建,先是处以罚款,又在2014年和2016年两次发文决定限期予以拆除。经过诉讼与谈判,政府同意在道路扩建项目正式实施之前不予拆除。但进入今年以来,政府却突然毁约,想要再次实施之前作出的拆除决定。当事人无奈,聘请律师介入。
  4.上海某贸易城集体维权案件
  推荐理由:招商引资,被拆迁人势单力薄,遭遇强制拆除,维权艰难
  案情简介:90年代,在镇政府倡导下,某村村委会成立**实业公司,建造大型贸易市场,有县计委立项、各部门批准,建**贸易城,采取一次规划,分期实施,历经四年成立公司,面向全国招商。在贸易城建设过程中,该实业公司自主开发部分土地,剩余土地转让给开发商进行开发建设,所有建筑取得了一系列审批文件,但是关键的规划许可以及房地产权证没有取得,而因招商引资推进,全国各地投资者均在此购置商铺进行经营。2017年,当地政府进行环境整治项目,对商铺下达强制拆除决定书,并直接进行强制拆除,当地政府成立谈判小组,与客户沟通补偿问题,补偿价格为1300元每平,远远低于市场价值,商铺业主纷纷维权。
  5.江山某物流公司强制拆除维权案
  推荐理由:招商引资建厂,以“违建”名义强制拆除,当事人上访惹刑事责任。
  案情简介:当事人为某物流公司经理,2009年该物流公司被某村招商引资进来,租赁该村土地,签订《场地租赁协议》,房屋权属属于村民小组,租期19年,在此期间,当事人与人合资成立另外一家物流公司,并加建建筑用于租赁和自用。2016年7月1日,当地规划局下达《违章建筑限期拆除决定书》,次日街道、村委、城规和规划局及对当人事房屋进行强制拆除,当事人前去制止,被对方打伤,一周后,律师介入,对强制拆除和打人事宜进行调查取证和诉讼。2017年3月,当事人上访,被上访地警方拘留。2017年11月,开庭审理,释放当事人。
  6.营口某房地产开发商征收案
  推荐理由:开发商作为被征收人,涉及金额巨大
  案情简介:2001年,辽宁某市决定拆除旧农贸市场,建设新的综合农贸市场,之后在2003年年底,当地某开发商接手该建设项目并按规划建设综合农贸市场和商住楼,至2006年初,一期工程宣告竣工验收,面积约15000平方米。2008年4月,该项目被纳入房屋征收范围,此时一期项目已经部分投入使用,配套水电、暖气、绿化、道路已经完成,二期工程正在动工。一时间开发商陷入窘境,开发商已经投入大量成本,即将完成建设以回笼资金时却又面临拆迁停工。而政府在补偿中却未提供完整评估报告及各类法律文书,仅以清单形式出具所谓“结果”作为补偿依据,不仅难以令人信服,补偿项目也有漏算,根本无法弥补开发商的前期投入。
  7.上海重固数家企业征收案
  推荐理由:企业房屋有的是有证的,有的是无证,一刀切处理。
  案情简介:上海重固镇数家企业在集体企业改制过程中取得了涉案土地使用权和房屋所有权,之后因经营需要自行扩建了部分房屋。后该等企业建筑被纳入当地“城中村”改造征收项目中,政府不谈补偿,却在今年4月对企业作出《限期拆除决定书》,将建筑认定为违建,然而决定书中未依法确定违建面积,仅笼统的将包括具有完善证照的房屋在内的全部企业建筑认定为违建。随后政府在年中对企业采取了停电、停水措施,同样没有区分有证房屋和无证房屋,甚至存在因承租企业部分建筑的商户环评不达标就要对该企业本身采取相应措施的离奇情况。
  8.云南某国有企业征收案
  推荐理由:国有企业与征收方之间的关系,补偿只能通过谈判来解决
  案情简介:今年9月,云南某地因修建道路需要占用某国有企业厂区,政府为保护国有资产愿意提供征收补偿,但该企业因研发专利需要,厂区内存在各类特种设备,厂房及地下管网等基础设施大多为专门适配此类设备,建设标准较国家标准更为严格,成本远远高于一般市场价。政府因没有征收此类企业的经验,按照一般标准提供的补偿不能满足企业搬迁的资金缺口,而企业内部也缺乏相关经验,对于哪些项目能获得补偿,补偿的数额如何计算缺乏了解,一时间双方陷入明知补偿金额不足却不知如何下手予以计算的僵局。
  9.扬州某服装企业征收案
  推荐理由:通过非诉手段争取补偿
  案情简介:江苏某企业于2010年出让取得约11000平方米土地,随后于2012年建成房产用于企业经营,并进行了相应产权登记。2016年,因当地修建高铁需要,镇政府决定征收企业使用的土地,但补偿问题经双方多次谈判依旧迟迟无法落实。到今年年中,不断有不明人士到企业墙外施工,将企业围墙、大门挖倒,声称是为了维修下水管道,进入10月后,更是有当地城管、镇政府带队,带领高铁项目建设人员,搬开大门,截断监控,进入企业园区,进行相关测绘施工,一时间气氛十分紧张,企业时刻面临强制拆除,律师介入,多方接洽商谈,没有经过诉讼“轻松”结案。
  10.四川养殖场禁养案件
  推荐理由:以环保禁养名义强制关停养殖场,养殖赔偿无觅处
  案情简介:当事人在2012年成立农业开发有限公司,以养殖、销售、屠宰肉牛为主业,2017年,当地环保局下达《责令改正违法行为决定书》,当事人企业为“秸秆、稻草和野草养牛、牛吃草、牛粪回田”的可持续循环的生态农业模式,力求在盈利的同时对环境造成“零污染”。当事人所在区域为非禁养区进行禁养限养,不符合《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定。2017年,全国实行养殖场的禁养关停,但应区分企业的实际情况,对企业给予合理补偿。
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